來(lái)源：合肥市水務(wù)局

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入落實(shí)中央和省委農(nóng)村工作會(huì)議、市委十二屆六次、七次全會(huì)、市紀(jì)委十二屆四次全會(huì)精神，以及全國(guó)、全省水利工作會(huì)議、省委省政府加快水網(wǎng)建設(shè)推進(jìn)水利高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神，總結(jié)2023年全市水務(wù)工作，研究分析當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，部署推進(jìn)2024年重點(diǎn)任務(wù)。

一、2023年工作回顧

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是全市水務(wù)改革發(fā)展取得顯著成效的一年。市委、市政府高度重視、全力支持水務(wù)工作。主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)。省委副書記、政法委書記、市委原書記虞愛華多次赴巢湖開展調(diào)研活動(dòng)、出席龍河口引水工程通水儀式，就水務(wù)工作提出一系列指示和要求。省委常委、市委書記張紅文到肥履新后召開的第一次市委常委會(huì)，就明確提出“扎實(shí)做好防汛等各領(lǐng)域安全工作”，要求盡快聽取全市防汛抗旱工作匯報(bào)。今天上午，加快水網(wǎng)建設(shè)推進(jìn)全省水利高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)會(huì)后，張書記發(fā)表重要講話，第一時(shí)間安排部署水務(wù)工作。市委副書記、市長(zhǎng)羅云峰親自選定政協(xié)資政會(huì)主題并出席會(huì)議，就水務(wù)工作提出具體要求；市委副書記路軍帶隊(duì)調(diào)研水務(wù)一體化工作，多次專題研究改革事項(xiàng)，副市長(zhǎng)王連貴靠前指揮調(diào)度，主持召開全市春灌保供水、全市農(nóng)村供水保障暨水務(wù)投融資改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等專題會(huì)議，多次研究解決水務(wù)重大問題。

一年來(lái)，全市水務(wù)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真踐行習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路和關(guān)于治水重要論述精神，全面落實(shí)市委、市政府工作部署，水務(wù)改革發(fā)展取得突出進(jìn)展：

——水利工程建設(shè)取得新突破。《合肥現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》通過(guò)市政府批復(fù)，謀劃項(xiàng)目估算投資近800億元，縣級(jí)水網(wǎng)規(guī)劃編制全面展開。裕溪河對(duì)江排洪泵站列入國(guó)家重大項(xiàng)目，解決巢湖“關(guān)門淹”問題邁出重要步伐。龍河口引水工程建成通水，為千萬(wàn)市民喝上優(yōu)質(zhì)水提供更堅(jiān)實(shí)保障。習(xí)近平總書記關(guān)注的十八聯(lián)圩生態(tài)濕地蓄洪區(qū)工程加快推進(jìn)。全年完成水利投資68億元，全省第一。

——河湖管理保護(hù)取得新成績(jī)。開展全域問題河流河長(zhǎng)制專項(xiàng)行動(dòng)，巢湖水質(zhì)創(chuàng)1979年有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)最好水平。“派河行動(dòng)”進(jìn)駐式督查入選全國(guó)河湖長(zhǎng)制典型案例，在中央環(huán)保督察領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議上作為安徽省唯一正面典型案例進(jìn)行播放。成功建設(shè)少荃湖等6條省級(jí)幸福河湖，經(jīng)驗(yàn)做法獲水利部推廣。河湖長(zhǎng)制考核全省第一，連續(xù)兩年獲省政府激勵(lì)。

——水資源管理能力取得新提升。實(shí)施再生水配置利用工程，年利用再生水達(dá)2億立方米，入選國(guó)家首批再生水利用配置試點(diǎn)城市。《公民節(jié)約用水行為規(guī)范》主題宣傳活動(dòng)獲水利部通報(bào)表?yè)P(yáng)，中國(guó)水周宣傳活動(dòng)被全國(guó)節(jié)水辦評(píng)為“節(jié)水中國(guó)、你我同行”優(yōu)秀活動(dòng)。

一年來(lái)，各項(xiàng)水務(wù)工作進(jìn)展順利，圓滿完成年度主要目標(biāo)任務(wù)。

（一）水旱災(zāi)害防御平穩(wěn)有序

超常規(guī)調(diào)度“江水西引”穩(wěn)定運(yùn)行達(dá)205天、提水2.3億m3，有力保障千萬(wàn)人口城市供水安全。修訂完善全市23座大中型水庫(kù)、蓄滯洪區(qū)調(diào)度運(yùn)用方案，組建水旱災(zāi)害防御技術(shù)專家?guī)?/span>，組織實(shí)戰(zhàn)演練8場(chǎng)，參訓(xùn)參演490人，不斷提升防范應(yīng)對(duì)能力。入汛后，全市水務(wù)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示精神，密切關(guān)注降雨和水位變化，發(fā)出強(qiáng)降雨防范通知7次，發(fā)布山洪災(zāi)害預(yù)警3次，啟動(dòng)水旱災(zāi)害防御Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)1次，精準(zhǔn)調(diào)度巢湖等重要河庫(kù)水位，嚴(yán)防旱澇急轉(zhuǎn)，始終牢牢掌握水旱災(zāi)害防御工作主動(dòng)權(quán)。

（二）水利工程建設(shè)全面提速

2023年，搶抓各類政策機(jī)遇，全面謀劃和推進(jìn)水利工程建設(shè)。《巢湖流域防洪治理工程規(guī)劃》通過(guò)長(zhǎng)江水利委員會(huì)審核，并由省政府批復(fù)，裕溪河對(duì)江排洪泵站、滁河干渠清水廊道綜合治理、二十埠河綜合整治、巢湖“湖水活用”、城區(qū)水系連通等重點(diǎn)水利工程前期工作扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施“三達(dá)標(biāo)一美麗”項(xiàng)目64個(gè)，完成年度投資18.91億元，累計(jì)投資76.63億元。全年共實(shí)施水利項(xiàng)目106個(gè)，巢湖市烔煬灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等30個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，肥西縣杭埠河治理工程等15個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，肥東縣青龍河治理工程等61個(gè)項(xiàng)目完成竣工驗(yàn)收，水利基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。

（三）水資源管理持續(xù)優(yōu)化

持續(xù)推進(jìn)再生水試點(diǎn)城市建設(shè)，深入研究再生水價(jià)格形成機(jī)制，明確市政、園林等部門再生水利用要求。全年再生水利用量同比增加6.4%，其中市政雜用再生水利用量同比增加85%。加強(qiáng)取用水監(jiān)管，實(shí)地檢查供水企業(yè)20余家，下達(dá)超計(jì)劃取水預(yù)警19份，行政處罰2家。穩(wěn)步推進(jìn)節(jié)水載體創(chuàng)建，完成2個(gè)省級(jí)節(jié)水型灌區(qū)、9家省級(jí)節(jié)水型企業(yè)、14家省級(jí)節(jié)水型高校創(chuàng)建，合工大入選全國(guó)節(jié)水型高校典型案例。緊扣世界水日等節(jié)點(diǎn)，開展系列節(jié)水活動(dòng)200余場(chǎng)，有力促進(jìn)公民節(jié)水意識(shí)提升。

（四）城鄉(xiāng)水利基礎(chǔ)不斷夯實(shí)

持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村供水工程建設(shè)，完成農(nóng)村供水保障工程19處，完成投資1.98億元。開展低溫雨雪冰凍天氣農(nóng)村供水安全專項(xiàng)督查，落實(shí)應(yīng)急搶修隊(duì)伍34支355人，保持服務(wù)、監(jiān)督電話24小時(shí)暢通。經(jīng)過(guò)多年努力，我市農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到99%，覆蓋人口約350萬(wàn)，水質(zhì)合格率多年穩(wěn)居全省前列，連續(xù)三年獲評(píng)全市脫貧攻堅(jiān)考核優(yōu)秀單位。印發(fā)全市農(nóng)田灌溉發(fā)展規(guī)劃，在全省率先完成廬江縣城南站、長(zhǎng)豐縣羅集中型灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化創(chuàng)建試點(diǎn)工作。超計(jì)劃完成水土流失治理和生態(tài)清潔小流域建設(shè)任務(wù)，提前完成部、省兩級(jí)遙感發(fā)現(xiàn)的問題項(xiàng)目整改。

（五）河湖長(zhǎng)制工作走深走實(shí)

著力強(qiáng)化河長(zhǎng)湖長(zhǎng)履職盡責(zé)，逐河流印發(fā)河湖長(zhǎng)制工作任務(wù)清單，連續(xù)3年將河湖長(zhǎng)制工作納入市政府目標(biāo)績(jī)效管理單項(xiàng)考核。發(fā)布第4號(hào)、第5號(hào)總河長(zhǎng)令，建立“河湖長(zhǎng)+水土保持”工作模式，啟動(dòng)引江濟(jì)淮輸水干線（合肥段）“清水北送”保護(hù)行動(dòng)，駐點(diǎn)肥西縣、廬江縣，核查建立325個(gè)入河排口檔案，創(chuàng)新“紅黃綠”動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。印發(fā)全市水庫(kù)水質(zhì)管理保護(hù)實(shí)施意見，進(jìn)駐長(zhǎng)豐縣、肥東縣開展專項(xiàng)督查，累計(jì)排查180座湖庫(kù)，約談6名縣級(jí)河長(zhǎng)、12名鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)，跟蹤轉(zhuǎn)辦問題205個(gè)，基本消除劣V類水質(zhì)水庫(kù)。

（六）建設(shè)管理和運(yùn)行管理不斷規(guī)范

首次將水利工程納入“廬州杯”評(píng)獎(jiǎng)范圍，積極引導(dǎo)水利企業(yè)“奪杯創(chuàng)獎(jiǎng)”，共17個(gè)項(xiàng)目分獲“黃山杯”“禹王杯”“廬州杯”，創(chuàng)歷史新高。穩(wěn)步推進(jìn)水利施工企業(yè)二級(jí)資質(zhì)審批工作，建立集體審核制度，共3家企業(yè)成功申報(bào)。開展水利行業(yè)安全生產(chǎn)重大隱患專項(xiàng)整治行動(dòng)，共排查、整改一般隱患181處，無(wú)重大隱患，全市水利建設(shè)領(lǐng)域未發(fā)生大的安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定可控。組織召開水利施工企業(yè)座談會(huì)，傾聽企業(yè)呼聲，不斷創(chuàng)優(yōu)水利營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)工程運(yùn)行管理，穩(wěn)步推進(jìn)52座水庫(kù)安全鑒定工作，落實(shí)704座水庫(kù)大壩安全責(zé)任人和小型水庫(kù)防汛“三個(gè)責(zé)任人”，開工建設(shè)24座雨水情測(cè)報(bào)和大壩監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。十五里河閘站樞紐、長(zhǎng)豐縣龍門寺水庫(kù)、肥東縣民主壩閘等8個(gè)水利工程成功創(chuàng)建省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化管理工程。董大水庫(kù)數(shù)字孿生平臺(tái)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)投入實(shí)際運(yùn)用，有效提升管理數(shù)字化、智能化水平。

（七）水利行業(yè)能力不斷強(qiáng)化

加大水政執(zhí)法力度，首次聯(lián)合市中院等五部門，開展河湖安全保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，排查整治問題119個(gè)，其中立案查處36件，全部完成整改，所辦多起案卷入選省、市優(yōu)秀案卷，執(zhí)法規(guī)范化水平不斷提升。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)管，完成1家局屬單位負(fù)責(zé)人、9個(gè)水利基建項(xiàng)目審計(jì)。加強(qiáng)內(nèi)部管理，出臺(tái)局屬單位管理意見，首次將事業(yè)中層干部納入局黨組考核范圍。在全市率先制定實(shí)行專技人員職稱晉升量化考評(píng)方案，受到市人社局肯定。持續(xù)講好水務(wù)故事，開展龍河口引水工程通水等重要水務(wù)節(jié)點(diǎn)系列宣傳，全網(wǎng)閱讀量突破百萬(wàn)。強(qiáng)化典型示范，11名默默奉獻(xiàn)、成績(jī)突出的一線干部職工獲評(píng)首屆“最美水利人”稱號(hào)，掀起“起比學(xué)趕幫”熱潮。舉辦首屆“安瀾杯”運(yùn)動(dòng)會(huì)、迎新春晚會(huì)等活動(dòng)，不斷凝心聚力，群團(tuán)工作取得新進(jìn)展。

（八）全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)

扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，組織3期縣處級(jí)干部主題教育讀書班、授課班。制定會(huì)議“第一議題”制度，赴龍河口引水工程現(xiàn)場(chǎng)開展黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)研討，不斷提升理論學(xué)習(xí)質(zhì)效。深入開展“四域四化”專項(xiàng)整治，印發(fā)全市水務(wù)系統(tǒng)違紀(jì)案件警示通報(bào)，實(shí)地開展廉政警示教育，堅(jiān)持用身邊事教育身邊人。推動(dòng)基層黨組織建設(shè)提檔升級(jí)，成功創(chuàng)建“五星級(jí)”支部?jī)杉?。舉辦意識(shí)形態(tài)工作專題報(bào)告會(huì)，提升廣大黨員干部意識(shí)形態(tài)工作能力。

過(guò)去一年，是水務(wù)工作搶抓機(jī)遇、厚積薄發(fā)的一年，面對(duì)繁重的水利建設(shè)和改革發(fā)展任務(wù)，能取得這些成績(jī)，是市委市政府科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，更是全體水務(wù)干部拼搏進(jìn)取、團(tuán)結(jié)實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表市水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子，向全市水務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工致以崇高的敬意和由衷的感謝！

二、形勢(shì)與任務(wù)

全面準(zhǔn)確把握形勢(shì)與任務(wù)，是做好工作的重要基礎(chǔ)和前提。推動(dòng)新階段合肥水務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽合肥篇章提供強(qiáng)有力的水務(wù)支撐和保障，必須深入研判新形勢(shì)，把握新機(jī)遇，明確新任務(wù)。

水安全方面，近年來(lái)，極端天氣事件呈現(xiàn)突發(fā)、多發(fā)、并發(fā)態(tài)勢(shì)，突破歷史紀(jì)錄、顛覆傳統(tǒng)認(rèn)知的災(zāi)害事件頻繁發(fā)生，水旱災(zāi)害防御工作面臨巨大挑戰(zhàn)。新中國(guó)成立以來(lái)，我市平均3～4年發(fā)生一次洪澇災(zāi)害，2020年大水以后，我市以平水、干旱年份為主，氣象部門預(yù)測(cè)，2024年氣候年景偏差，需密切防范發(fā)生大洪水。當(dāng)前航運(yùn)、灌溉、生態(tài)等對(duì)巢湖水位的控制需求不盡相同，往往出現(xiàn)“旱季盼水水不來(lái)、汛期恨水水不走”局面。流域內(nèi)跨區(qū)域調(diào)度難，遇到大洪水各地往往一味加固防守、各自為戰(zhàn)，難以按照規(guī)劃主次破圩分洪，導(dǎo)致巢湖及重要圩口壓力巨大。特別是巢湖流域洪水“關(guān)門淹”問題尚未解決，今年汛期鳳凰頸泵站（240m3/s）不能使用，僅靠鳳凰頸新站(150m3/s)和神塘河站(90m3/s)度汛，巢湖流域?qū)藕閴毫^大。隨著城市化快速發(fā)展，自然水循環(huán)過(guò)程發(fā)生顯著改變，“雨島效應(yīng)”凸顯，合肥作為高速發(fā)展的特大城市，人口、財(cái)富、設(shè)施高度集中，遭遇洪澇災(zāi)害時(shí)將更加脆弱。

水經(jīng)濟(jì)方面，去年，全市落實(shí)水利投資（68億）仍位居全省第一，但縣市投資66.24億，占到97.4%，這以前是我們的優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)在成為劣勢(shì)，受宏觀經(jīng)濟(jì)因素影響，地方財(cái)政趨緊，我市水利投資受到的影響比全省任何地市都大。長(zhǎng)期以來(lái)，合肥水利項(xiàng)目對(duì)上爭(zhēng)取力度不大，加之項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，水利投資已有下滑趨勢(shì)。推進(jìn)水利投融資改革，是破題攻堅(jiān)之舉，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，各縣市區(qū)要按照“管行業(yè)就要管投資、管行業(yè)就要管融資”的要求，明晰工作思路，拿出強(qiáng)力舉措，形成實(shí)實(shí)在在的改革成果。

另外，去年水利投資納統(tǒng)下降56.2%，全省倒數(shù)第四。這反應(yīng)我們長(zhǎng)期以來(lái)，不注重盤點(diǎn)、提煉、宣傳，只顧埋頭拉車，很少抬頭看路，缺少把水務(wù)工作拉到全市發(fā)展大局中去定位、把握的能力，其結(jié)果就是，水利工程年年建，誰(shuí)也說(shuō)不清產(chǎn)生了多少經(jīng)濟(jì)效益、民生效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益，在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中缺少參與度和話語(yǔ)權(quán)。

水文化方面，去年，5月水利部召開水文化工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)水文化建設(shè)提出新的更高要求，8月省委書記韓俊出席淠史杭工程開工65周年紀(jì)念大會(huì)，要求“總結(jié)好、傳承好、發(fā)揚(yáng)好淠史杭工程蘊(yùn)含的精神內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值。”水文化是文化強(qiáng)國(guó)的重要組成部分，是人民群眾對(duì)水務(wù)事業(yè)新期待的重要內(nèi)容，也是打造巢湖“最好名片”的應(yīng)有之義。我市河湖水系眾多、治水歷史悠久、水利文化薈萃、紅色基因厚重。但是，我們對(duì)水文化的研究闡釋和時(shí)代弘揚(yáng)總體上是缺乏的，沒有講好水務(wù)故事，沒有治水典型人物，也沒有主動(dòng)把水文化納入城市規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興、文旅融合等工作中去謀劃和考慮。當(dāng)前，按照省水利廳部署，我們正在深入進(jìn)行全市水文化資源普查工作，各地要高度重視，認(rèn)真摸排，為后續(xù)發(fā)掘利用打好基礎(chǔ)。要按照即將印發(fā)的《安徽省水文化建設(shè)2024—2028年規(guī)劃》要求，深入挖掘淠史杭工程等蘊(yùn)涵的精神內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值，推動(dòng)我市水文化建設(shè)不斷取得新進(jìn)展新成效。

水務(wù)一體化改革方面，2023年11月，市委常委會(huì)主題教育正面典型案例提出“全市涉水事務(wù)由市水務(wù)局統(tǒng)管”的改革要求。去年以來(lái)，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)赴外地和縣區(qū)調(diào)研，多次召開改革工作推進(jìn)會(huì)，我局會(huì)同相關(guān)部門反復(fù)研究，初步形成我市水務(wù)一體化改革思路。今年3月8日，省委副書記、政法委書記、市委原書記虞愛華主持召開市委深改委第七次會(huì)議，原則同意改革總體思路，目前已列入市委深改委2024年改革任務(wù)臺(tái)賬。水務(wù)一體化改革，不是自己要做，而是形勢(shì)所迫、發(fā)展所需，體現(xiàn)了市委、市政府高瞻遠(yuǎn)矚的政治智慧和頂格支持水務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)決心。

改革后，節(jié)水、供水、排水、防澇、污水處理等領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心的重大涉水問題將由我局“一桿子管到底”。人員力量、工作機(jī)制、應(yīng)急指揮、搶險(xiǎn)處突、輿情應(yīng)對(duì)等各方面都將面對(duì)全新情況。我們能不能接得住、管的好？有沒有與之相配的人員隊(duì)伍和工作機(jī)制？下一步如何統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)？這些既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇，更是對(duì)干部能力素質(zhì)、作風(fēng)狀態(tài)的考驗(yàn)。我們要堅(jiān)決貫徹市委市政府各項(xiàng)要求，不斷放大改革優(yōu)勢(shì)、凸顯部門地位、實(shí)現(xiàn)由大變強(qiáng)，著力構(gòu)建我市水務(wù)高質(zhì)量發(fā)展嶄新格局。

三、2024年重點(diǎn)工作

今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是我市水務(wù)一體化改革的起步之年。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于治水重要論述，以“六個(gè)堅(jiān)持”為指引，按照市委、市政府部署要求，穩(wěn)步推進(jìn)水務(wù)一體化改革，加快項(xiàng)目謀劃和工程建設(shè)，不斷優(yōu)化水資源管理，系統(tǒng)加強(qiáng)河湖保護(hù)，推動(dòng)投融資創(chuàng)新，全面推動(dòng)新時(shí)代合肥水務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）突出抓好水旱災(zāi)害防御

抓實(shí)汛前準(zhǔn)備。完善大洪水應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，全覆蓋開展汛前檢查，確保4月底前完成開口工程復(fù)堤復(fù)壩和水毀工程修復(fù)任務(wù)。修訂印發(fā)長(zhǎng)豐縣瓦埠湖蓄洪區(qū)、廬江縣東大圩蓄洪區(qū)、肥東縣十八聯(lián)圩生態(tài)濕地蓄洪區(qū)運(yùn)用預(yù)案，全面組織梳理完善水庫(kù)調(diào)度規(guī)程（方案）和大壩安全管理（防汛）應(yīng)急預(yù)案。編制完成應(yīng)急水量調(diào)度方案，切實(shí)提升抗大旱抗長(zhǎng)旱水源應(yīng)急保障能力。

有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。密切監(jiān)視天氣和雨水汛情變化，及時(shí)發(fā)布水旱情預(yù)警，適時(shí)啟動(dòng)水旱災(zāi)害防御應(yīng)急響應(yīng)，掌握防御主動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的調(diào)度運(yùn)用辦法，精心調(diào)度巢湖通江閘站，科學(xué)控制重要湖庫(kù)水位，充分發(fā)揮水利工程興利除害作用。落實(shí)以地方政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的水庫(kù)大壩安全責(zé)任制，確保工程度汛安全。持續(xù)做好城市供水水源補(bǔ)水工作，確保供水安全。

提升防御能力。各地要主動(dòng)加強(qiáng)與水文機(jī)構(gòu)溝通對(duì)接，強(qiáng)化各類監(jiān)測(cè)系統(tǒng)檢查維護(hù)，確保汛期發(fā)揮作用。結(jié)合水旱災(zāi)害防御實(shí)際和轄區(qū)防御重點(diǎn)，圍繞“四預(yù)”措施落實(shí)、水工程聯(lián)合調(diào)度、工程搶險(xiǎn)等方面，開展綜合演練。加強(qiáng)水旱災(zāi)害防御業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)物資、隊(duì)伍建設(shè)，提升應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。

（二）全面加快合肥水網(wǎng)建設(shè)

推進(jìn)水網(wǎng)協(xié)同融合。推進(jìn)市級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)申報(bào)，全面完成縣級(jí)水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃編制，啟動(dòng)一批縣級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)市縣水網(wǎng)深度協(xié)同。積極參與長(zhǎng)江、巢湖流域防洪規(guī)劃修編，盡快完成合肥市城市防洪規(guī)劃上會(huì)過(guò)審。

加快工程前期工作。發(fā)揮市水利項(xiàng)目前期工作專班協(xié)調(diào)作用，加快安徽巢湖防洪治理、巢湖“湖水活用”、城區(qū)水系連通、十五里河閘站樞紐改造提升、董大水庫(kù)大壩加固提升等工程前期工作。加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和熟化，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)和后續(xù)長(zhǎng)期國(guó)債投資份額。

推進(jìn)水網(wǎng)工程建設(shè)。發(fā)揮市重點(diǎn)水利工程工作組調(diào)度作用，加快推進(jìn)十八聯(lián)圩生態(tài)濕地蓄洪區(qū)、淮河流域一般行蓄洪區(qū)等國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保按時(shí)完成年度目標(biāo)。新開工安徽巢湖防洪治理等省級(jí)基建工程10項(xiàng)、“三達(dá)標(biāo)一美麗”工程15項(xiàng)，完成27個(gè)重點(diǎn)水利工程竣工驗(yàn)收。

（三）提升水資源集約節(jié)約利用水平

突出水資源精細(xì)化管理。嚴(yán)格總量和強(qiáng)度“雙控”，指導(dǎo)市供水集團(tuán)完成城區(qū)用水分區(qū)計(jì)量工作。嚴(yán)格取水許可審批，實(shí)現(xiàn)用大水戶計(jì)劃用水全覆蓋。加快農(nóng)業(yè)灌區(qū)在線監(jiān)測(cè)計(jì)量站點(diǎn)建設(shè)，新建在線計(jì)量設(shè)施50處，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全市小型以上灌區(qū)渠首在線計(jì)量全覆蓋。

全力推動(dòng)再生水試點(diǎn)城市建設(shè)。編制再生水利用專項(xiàng)規(guī)劃，爭(zhēng)取出臺(tái)再生水價(jià)格管理指導(dǎo)意見，加快推進(jìn)再生水試點(diǎn)城市工程建設(shè)。牽頭制定全市取用水監(jiān)管實(shí)施方案，聯(lián)合開展非法取水實(shí)地監(jiān)督檢查。

深入開展節(jié)水行動(dòng)。完成8家省級(jí)節(jié)水載體、10家節(jié)水單元達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。積極引導(dǎo)符合條件的企業(yè)和項(xiàng)目申請(qǐng)節(jié)水貸，為節(jié)水企業(yè)、節(jié)水項(xiàng)目和節(jié)水服務(wù)等提供便捷優(yōu)惠的金融支持，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全市節(jié)水貸首單落地。

（四）夯實(shí)鄉(xiāng)村振興水利基礎(chǔ)

提升農(nóng)村供水保障水平。圍繞“加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、管理高效的農(nóng)村供水保障體系”總體目標(biāo)，不斷提升農(nóng)村供水保障能力，實(shí)施農(nóng)村供水保障項(xiàng)目15處，總投資1.01億元；推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目28處，總投資20億元。推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)供水統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理，完成10處鄉(xiāng)鎮(zhèn)小水廠關(guān)停整合，建立常態(tài)化水質(zhì)監(jiān)測(cè)、巡查制度。

持續(xù)推進(jìn)灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)大中型灌區(qū)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)施大、中型灌區(qū)改造項(xiàng)目8個(gè)，投資3.86億元，實(shí)現(xiàn)縣域現(xiàn)代化灌區(qū)示范區(qū)建設(shè)全覆蓋。明晰小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)，落實(shí)管護(hù)主體和責(zé)任。加強(qiáng)多元化投入，足額落實(shí)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)。

加強(qiáng)水土保持監(jiān)管。推動(dòng)完成縣級(jí)禁止開墾陡坡地范圍劃定和公告，鼓勵(lì)各地大力推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè)。加強(qiáng)水土保持全過(guò)程監(jiān)管，嚴(yán)格水土保持方案審批，實(shí)現(xiàn)市級(jí)審批項(xiàng)目監(jiān)督檢查全覆蓋，不斷完善“事中”“事后”監(jiān)管體系。

（五）著力加強(qiáng)河湖管理保護(hù)

持續(xù)完善考核制度。以落實(shí)《河長(zhǎng)湖長(zhǎng)履職規(guī)范》為主線，不斷完善縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)河長(zhǎng)制考核方式。將群眾反應(yīng)真實(shí)存在的河湖問題納入各級(jí)河湖長(zhǎng)考核內(nèi)容，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)群體護(hù)河管河積極性，推動(dòng)由市委、市政府名義印發(fā)考核結(jié)果。

持續(xù)強(qiáng)化河湖問題整改。聚焦河湖問題發(fā)現(xiàn)與整改，拍攝河湖突出問題警示片，對(duì)嚴(yán)重問題實(shí)行約談通報(bào)、掛牌督辦，堅(jiān)決遏增量、清存量。按照“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、長(zhǎng)對(duì)長(zhǎng)”模式，壓緊壓實(shí)協(xié)助單位責(zé)任，用好定期通報(bào)機(jī)制。

持續(xù)營(yíng)造護(hù)水氛圍。突出全民參與，謀劃河湖長(zhǎng)制攝影展、微視頻大賽、中央公園水元素研學(xué)游等文娛活動(dòng)，積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)活動(dòng)落戶合肥。全力推進(jìn)派河流域國(guó)家級(jí)幸福河湖創(chuàng)建，力爭(zhēng)建成更多人民群眾可知可感的幸福河湖。

（六）持續(xù)強(qiáng)化建設(shè)運(yùn)行管理

加強(qiáng)水利建設(shè)監(jiān)管。實(shí)施項(xiàng)目法人能力提升工程，建立從項(xiàng)目立項(xiàng)、工程建設(shè)到竣工驗(yàn)收的全過(guò)程工作清單。加強(qiáng)項(xiàng)目法人培訓(xùn)和履職情況檢查，提高項(xiàng)目法人履職能力。加大對(duì)水利市場(chǎng)主體動(dòng)態(tài)監(jiān)管，進(jìn)一步營(yíng)造守信激勵(lì)、失信懲戒、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的市場(chǎng)氛圍。

規(guī)范工程運(yùn)行管理。以標(biāo)準(zhǔn)化管理為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)工程維修養(yǎng)護(hù)、安全監(jiān)測(cè)、運(yùn)行管理等工作，完成8座水庫(kù)、2座水閘、6處堤防、4處中型灌區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，完成24座小型水庫(kù)安全監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。指導(dǎo)肥東縣、長(zhǎng)豐縣開展小型水庫(kù)管理體制改革示范縣創(chuàng)建工作。指導(dǎo)肥西縣開展現(xiàn)代化水庫(kù)運(yùn)行管理矩陣試點(diǎn)。

強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管。完善質(zhì)量考核方式，推動(dòng)質(zhì)量考核結(jié)果與政府目標(biāo)管理績(jī)效考核掛鉤。強(qiáng)化項(xiàng)目、市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)更多企業(yè)和項(xiàng)目參與創(chuàng)優(yōu)。重點(diǎn)抓好質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)貫徹落實(shí)，持續(xù)開展質(zhì)量“飛檢”，不斷提升參建單位質(zhì)量安全管理水平。

（七）持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革

穩(wěn)步推動(dòng)水務(wù)一體化改革。按照市直單位涉水職能歸口統(tǒng)一、市區(qū)兩級(jí)相統(tǒng)一、事權(quán)財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的“三個(gè)統(tǒng)一”原則，整合分散涉水職責(zé)，優(yōu)化重組事業(yè)單位，同步推進(jìn)市區(qū)（開發(fā)區(qū)）兩級(jí)改革。嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)一體化改革。

深化水政執(zhí)法體制改革。厘清執(zhí)法邊界，明確部門分工，形成職責(zé)更清晰、隊(duì)伍更精簡(jiǎn)、協(xié)同更高效、行為更規(guī)范、監(jiān)督更有效的水政執(zhí)法格局。推動(dòng)建立部門間聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，綜合運(yùn)用行政執(zhí)法、行刑銜接、公益訴訟等手段，重拳打擊各類水事違法行為。

加強(qiáng)水務(wù)宣傳工作。充分利用“世界水日”“中國(guó)水周”“水法宣傳月”“防災(zāi)減災(zāi)日”“安全生產(chǎn)月”“質(zhì)量月”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，廣泛開展喜聞樂見的水務(wù)宣傳活動(dòng)。辦好“節(jié)水中國(guó)行”合肥分會(huì)場(chǎng)主題宣傳活動(dòng)，為推進(jìn)水務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的輿論支持。

加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)管。加強(qiáng)重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目資金使用監(jiān)管，重點(diǎn)對(duì)地方資金配套情況進(jìn)行檢查。深化預(yù)算績(jī)效管理，提高財(cái)政資金效益。扎實(shí)推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，按計(jì)劃推進(jìn)局屬單位主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

（八）縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

堅(jiān)定不移以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。堅(jiān)持會(huì)議“第一議題”制度，認(rèn)真踐行習(xí)近平總書記關(guān)于治水重要論述精神，確保水務(wù)工作始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)法制教育和保密教育，抓好水務(wù)招投標(biāo)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

堅(jiān)定不移強(qiáng)化理論武裝。鞏固拓展主題教育成果，在學(xué)深悟透、融會(huì)貫通上持續(xù)用力。豐富學(xué)習(xí)方式方法。繼續(xù)辦好水務(wù)大講堂，用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、安徽干部教育在線等學(xué)習(xí)平臺(tái)。加強(qiáng)青年理論學(xué)習(xí)小組建設(shè)，推進(jìn)青年干部理論武裝工作走深走實(shí)。

堅(jiān)定不移抓基層打基礎(chǔ)。堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)“黨建+”項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)黨建和水務(wù)業(yè)務(wù)深度融合。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)黨員教育管理監(jiān)督，強(qiáng)化黨性鍛煉，深化立足崗位做貢獻(xiàn)、建言獻(xiàn)策活動(dòng)。辦好群團(tuán)活動(dòng)，統(tǒng)籌抓好工青婦、統(tǒng)戰(zhàn)、離退休等工作，不斷添活力、聚共識(shí)。

堅(jiān)定不移建強(qiáng)干部隊(duì)伍。堅(jiān)持“忠專實(shí)”“勤正廉”，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān)，加大年輕干部培養(yǎng)，科學(xué)優(yōu)化選拔和輪崗機(jī)制，完善考核評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)黨員干部樹立正確政績(jī)觀。持續(xù)加強(qiáng)公開招聘和重點(diǎn)高校優(yōu)秀畢業(yè)生招引，促進(jìn)水務(wù)事業(yè)和水務(wù)人才互相吸引、相互成就。

堅(jiān)定不移改進(jìn)工作作風(fēng)。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省市委實(shí)施細(xì)則，馳而不息糾治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“四個(gè)抓落實(shí)”重要要求，學(xué)習(xí)踐行“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，用好專班機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn)，抓好發(fā)展大局所需、人民群眾所急、基層一線所盼的水務(wù)實(shí)事。

堅(jiān)定不移推進(jìn)肅紀(jì)反腐。以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為契機(jī)，深化“四小四大”、“四域四化”專項(xiàng)整治，扎實(shí)開展集中性紀(jì)律教育。緊盯水利項(xiàng)目、資金管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，常態(tài)化防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，抓實(shí)水利工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。支持駐局紀(jì)檢監(jiān)察組履職盡責(zé)，開展清廉機(jī)關(guān)教育活動(dòng)，厚植水務(wù)系統(tǒng)清廉文化，營(yíng)造風(fēng)清氣正勁足的良好政治生態(tài)。